Appliquer la Méthode par les Résultats Rapides dans une Entreprise Publique Burundaise : la REGIDESO

[MBONIGABA CYPRIEN]

« Nous sommes au commencement d’une nouvelle direction dont le but est de promouvoir le dynamisme et le leadership, car nous devons relever le défi de la bonne gouvernance. Cela implique une dynamisation de la Régie de Production et de Distribution d’Eau et d’Electricité (REGIDESO) organisée autour de critères d’excellence et d’actions concrètes qui impliquent l’ensemble du personnel pour les trois prochaines années. Célestin Nduwamungu, Directeur Général de la REGIDESO.

C’est dans ce contexte sans précédent que le Directeur Général de la REGIDESO a identifié la Méthode par les Résultats Rapides (MRR) comme outil de mise en œuvre de ses programmes pour atteindre ses objectifs. Afin de permettre à nos lecteurs de comprendre la suite, il sied d’expliquer en quelques lignes en quoi consiste la Méthode par les Résultats Rapides.

Méthodologie

Il s’agit d’un outil de mise en œuvre des projets et programmes des organisations : Etats, entreprises, organisations non-gouvernementales et de la société civile. La toile de fond de la Méthode par les Résultats Rapides est sa focalisation sur l’obtention de résultats de développement, par la mobilisation des acteurs allant du soutien politique, au recours aux coaches (formateurs) et autres partenaires stratégiques.

La MRR est une méthode de travail basée sur une équipe responsabilisée, soutenue par un leader et déterminée à atteindre un objectif de performance (résultat mesurable) dans des délais courts, 100 jours en moyenne. Mais, quelles en est le procédé et quelles en sont les étapes tout au long de ces cent jours ?

Le processus MRR comporte les cinq étapes suivantes :

1. Choix des initiatives à résultats rapides (IRR) à partir des priorités et des défis identifiés par le leader dans son secteur d’activité. Ces priorités sont identifiées sur la base d’un référentiel stratégique qui peut être le document de politique de croissance et de lutte contre la pauvreté pour un pays, la politique sectorielle pour un ministère, ou encore un plan de travail annuel pour une entreprise comme la REGIDESO.
2. Mise en place d’une équipe IRR par une note du leader présentant les défis. Il responsabilise l’équipe et s’engage à l’appuyer en trouvant des solutions aux problèmes rencontrés pendant la mise en œuvre de l’IRR. La note de défi sert en quelque sorte à mobiliser les acteurs autour d’un objectif commun de performance SMART (Spécifique, Mesurable, Atteignable, Réalisable, sur un horizon Temporel précis).
3. Elaboration d’un plan de travail qui précise les jalons et les activités conduisant à l’atteinte du résultat au bout de cent jours. Le coach dynamise constamment le processus pour que l’équipe respecte le plan de travail et reste focalisé sur le résultat.
4. Evaluation à mi-parcours, au 50^ème jour, pour évaluer l’état d’avancement des IRR vers le résultat et ajuster le plan de travail en conséquence.
5. Evaluation finale, au 100^ème jour, pour mesurer le résultat atteint en termes de taux de réalisation et de délais utilisés, ainsi qu’identifier les leçons à tirer du processus de mise en œuvre de l’IRR.

Application

La REGIDESO expérimente la MRR depuis 2008. Sa première initiative avait pour objectif la réduction du délai de facturation de 90 à 60 jours. Au 100^ème jour, le résultat était bien là et dépassa même l’objectif fixé : le délai fut réduit à 55 jours. Aujourd’hui, la REGIDESO gère un portefeuille de 15 initiatives à Résultats Rapides (IRR).

L’utilisation de la MRR est appropriée pour la REGIDESO, qui a décidé de l’institutionnaliser dans tous ses départements afin qu’elle devienne une méthode de travail quotidienne comme en témoigne une lette du Directeur Général disponible ici.

La REGIDESO n’est qu’un cas parmi d’autres entités qui ont appliqué la MRR au Burundi tout au long du Programme de renforcement des capacités du leadership au Burundi. A ce sujet, nous publierons très prochainement sur le site de l’AfCoP le rapport de ce programme d’envergure nationale pour la période 2006-2009.

Mais avant cela, n’hésitez pas à me poser toute question sur ce programme, ses applications et la méthodologie de la Méthode par les Résultats Rapides.

Cyprien MBONIGABA est Coach National MRR au Burundi.

[Hasina RAKOTOZAFIARISOA]

Encore un grand bravo au réseau national du coach MRR Burundais.

Pour appuyer le défi du développement, les autorités  Burundais dirigé part Le Président de la République ont manifesté leurs volontés de faire un saut qualitatif par le Changement de comportement traduit par le résultat.

Pour cela, ils ont commencé par l'essentiel: la promotion de la Bonne gouvernance dans tous ces états: administratives, économiques, ...

En mars 2011, une Retraite Gouvernementale de haut niveau a été organisé par le Présidence, avec le thème très pertinent: "Performance des Institutions, socle de la croissance économique forte".

1. Pour manifester sa détermination, Le Président de la République a ouvert officiellement cet atelier de haut niveau.

2. La Banque Mondiale a été sollicité pour appuyer cette dynamique. Cette dernière a été représenté par des Experts mondiallement reconnus pour ces interventions à ne citer que le Chef Economiste de la Banque Mondiale pour la région en Afrique Meur SHANTA DEVARADJAN;

3. Tous les membres du corps diplomatique et des organismes internationaux ont assisté à l'ouverture et au clôture de cet atelier de haut niveau.

4.L'ENA (Ecola Nationale de l'Administration) s'est attribuée le rôle de facilitateur. Cette institution assure la promotion de la MRR dans tout le pays.

 

Les thème traités pendant cette retraite gouvernementale sont:

                                   Thème 1 : Les Enjeux de la Croissance Economique, incluant notamment les opportunités de la diversification et de l’intégration régionale ;

 

                                     Thème 2 : Le renforcement de la Gestion des Finances Publiques et de l’Espace Fiscal

                               

                                         Thème 3 : Le Rôle de l’amélioration     de la Bonne Gouvernance et le Développement du Secteur Privé dans les critères d’allocation des Ressources IDA (CPIA)

 

                                    Thème  4 :   L’amélioration de la mise en œuvre des priorités par la  Gestion par les Résultats

 

Les 03 premiers thèmes expriment le défi que le pays veut relever, pour le 4ème, il concerne la manière de mettre en oeuvre les 03 autres.

Une présentation de la situation incluant l'état initial, la problématique, les défis  a été effectué dans chaque thème. Et après cela, un travail de groupe facilité par les gens de l'ENA ont été effectué pour résoudre la problématique en apportant des recommandation dans chaque thème. Dans ce travail de groupe, les participants (en majorité des ministres) ont identifié et priorisé des recommandations de niveau stratégique. D'où des plans d'action  pluriannuelles ou annuelles ont été retenus

 

Le 4ème thème a été axé à la mise en œuvre des plans des actions identifiées supra. Pour cela, l'Expert de la Banque Mondiale a exposé à toute l'assistance la Gestion Axée sur le Résultat (GAR), tout cela entre dans le cadre du changement de comportement. Après cela, il a  expliqué à tous les participants la CHAINE DU RESULTAT et a initié la MRR comme méthode de mise en oeuvre, en fait la MRR est un des outils de la GAR.

 

Toutes suite après, une séance de  travail de groupe a été tenue, tous les participants ont traduit les recommandations (de niveau stratégique) en planification de niveau opérationnelle, très détaillé, pratiqué avec la MRR. Cette séance a été encadré par les coaches de l'ENA.

Pendant la restitution, le rapporteur de chaque groupe a énuméré des activités à pratiquer avec la MRR dans les 100 jours à venir.

Le pistes de croissance du REGIDESO en est une. On a remarqué l'engagement des participants et l'implication durant cet atelier de haut niveau, et surtout l'accompagnement des coaches ENA des éq

[MAHAZOASY Roger]

Bonsoir!

Je suis un ancien Coach IRR (Initiatives à Résultats Rapides) de la Banque Mondiale à Madagascar de juillet 2005 à décembre 2007. J'admire vos résultats et je vous recontacterais pour de plus amples discussions. M%ail : [e-mail] Tel/Mobile + 261 34 61 998 05

[Deo Ngendakumana]

Cyprien après lecture de la lettre du Directeur Général de la REGIDESO, il serait intéressant d'avoir son évaluation de la situation au mois de juin 2010. Le rapport qu'il a exigé à la fin mai a-t-il été déposé?

[Dicko Samody]

Merci Mr Cyprien pour cette innovation méthodologique.
Cette programmation à très court terme des Ressultats de Devéloppement à atteindre peut être harmonisée avec le calendrier annuel des Budgets d'Etat: dotations trimestrielles des ressources financières.
La parfaite reussite de la méthode et sa vulgarisation à l'echelle africain necessitent une forte implication des autorités politiques du continent. Quelles approches pouvons-nous préconisées?
La gestion efficace et efficiente des ressources humaines constitue un pilier essentiel de la reussite de notre méthode: equipe multidisciplinaire motivée ayant son leader et sa Lettre de Mission acceptée par tous.
Le systéme educatif basé sur la formation des élites peut-il cohabiter avec la méthode préconisée?
Samody Dicko

[Olivier Mumbere Muhongya]

Intéressant. Nous sommes là en face d'une vraie révolution qui devra à coup sûr influer sur la gestion de nos appareils étatiques. Une question me passe à l'esprit: la MRR consistera - t - elle en une répétition ininterrompue de ce processus sur 100 jours ?

[Randrianarivelo Benjamina]

Merci à Cyprien pour cet article, qui constitue une belle carte de visite à l'occasion de sa récente adhésion à l'AfCoP.
La MRR au Burundi a fait bien de chemin depuis les deux pilotes initiés au dernier trimestre 2006.
Et en attendant le rapport du programme 2006-2009, qui apportera beaucoup plus de détails, il serait intéressant d'avoir un aperçu succinct sur le cadre général du programme de leadership par les résultats au Burundi, de faire ressortir les autres retombées au-delà de ces résultats tangibles, notamment en termes d'acquisition de nouvelles méthodes de travail et de changement de comportement et de présenter les tendances d'appropriation spécifique pour le cas actuel, par exemple en termes de continuation dans la réduction des délais (S'est-on fixé de nouveaux résultats encore plus ambitieux par la suite, à moins de 55 jours ?) ou d'impacts (Qu'est ce qu'a apporté le fait d'avoir réduit les délais, pour l'entreprise d'une part, et pour les clients usagers d'autre part ?).